指机关、事业单位未按干部管理权限、违反组织程序,超过机构编制部门确定的机构规格配备领导干部,使得实际配备领导干部的级别高于该机构规格的行为。
按照有关规定,领导的职级应与机构的规格一致,不得擅自超规格配备领导干部,违反规定的,应当追究有关人员的责任。