肃北县编办党的群众路线教育实践活动专项整治方案

肃北县编办

党的群众路线教育实践活动

专项整治方案

(2014年9月)

根据县委教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动整改落实建章立制工作的通知》(肃群组办〔2014〕97号)的工作部署和要求，为深入整治县编办领导班子在形式主义、官僚主义、奢靡之风和享乐主义方面存在的突出问题，确保教育实践活动取得实实在在的效果，结合编办工作实际，制定如下实施方案。

一、目标原则

以中央和省、市、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列精神为指导，紧扣“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕中央和省、市、县委部署的24项专项整治任务，以密切党群干群关系为核心，以治庸提能、治懒增效、治散正气、治贪正纪为抓手，以解决好、实现好、维护好群众根本利益为落脚点，全面开展专项整治和清理活动，建立健全相关制度，强力推进机关干部作风建设，以优良的党风促政风带民风，努力建设一支风清气正、干事创业的干部队伍。

紧扣为民务实清廉要求，对照中央部署的24项专项整治要求，结合编办工作实际，着力解决干部职工“四风”方面存在的突出问题，这次专项整治的重点工作任务有24项，涉及我单位的有文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标准配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，深入整治群众办事难等6项。

二、整治重点和责任分工

（一）深入整治文山会海、检查评比泛滥的问题

1.精简文件。一是从严控制各类文件，严格审批签发程序，控制发文数量。凡国家法律和党内法规已作出明确规定的，一律不再印发文件；防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，坚持少发文、发短文；二是加大对单位干部电子化办公的培训力度，深入实行无纸化办公，在年底前实现所有办公电子化。减少文件印制数量，提高公文运转效率。

2.精简会议。严格控制会议数量、会期和参加人员规模，对召开全办性会议实行计划管理。未纳入年度会议的一般不得临时召开，确因工作需要召开的需报编办主要领导批准。严禁以培训名义召开会议，各类会议只通知有明确工作任务和与会议内容密切相关的部门及单位参加；简化会议程序，精减出席会议领导人数。

3.从严清理和规范评比检查表彰活动。集中整治检查评比表彰活动过多问题。加大评比检查经费管理，积极整治授牌授奖过多现象，两个以上表彰内容相近的，取消其一或合并调整；擅自开展评比表彰活动的，严肃追究责任。

责任领导：王小梅

责任科室：综合股

完成时限：2014年9月下旬。

（二）深入整治“门难进、脸难看、事难办”的问题

深入推进机关“效能风暴”行动，大力提升编办工作效率和服务能力。 坚决查处不履行或不正确履行职责，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题；坚决整治“门难进、脸难看、事难办”；工作人员要主动问询，礼貌接待、引导来访人员，进一步提高办事效率；关于上传下达的文件各股室负责人和分管领导要认真阅示，把好关。杜绝签过路字，要仔细体会文件精神，各项工作任务到人，及时办理。并组织相关股室根据研究制定可操作性的建设性意见。严格工作纪律。坚持上班考勤制度，考勤与绩效考评挂钩，坚决整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。

责任领导：王小梅

责任科室：综合股

完成时限：2014年12月下旬。

（三）深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题

1.狠刹公款送礼、公款吃喝之风。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，建设节约型单位。严禁在公务活动中以任何名义和形式赠送或接受用公款购买的礼品和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。

2.狠刹奢侈之风。严禁用公款参与高消费等行为，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。严禁入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。

责任领导：王小梅、赵东庆

责任科室：综合股

完成时限：2014年9月下旬。

（四）深入整治超标配备公车、多占办公用房的问题

1.严格公务用车管理。严格执行公务用车配备管理有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、乱停乱放、公车私用等行为。

2.巩固办公用房清理工作成果。严格执行中央、省、市、县委关于清理办公用房的通知精神，凡是超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房的，一律清理腾退；凡是豪华装修办公用房、配备高档办公家具及办公用品的，坚决纠正。

责任领导：王小梅

责任科室：综合股

完成时限：2014年9月下旬。

（五）深入整治“三公”经费开支过大的问题

1.严格执行“三公”经费预算。一是压缩单位行政办公经费，确保年度“三公”经费预算和总支出较上年度只减不增。二是进一步扩大“三公”经费公开的范围。通过党务、政务、财务等公开栏，详细公开“三公”经费，扩大公开内容和范围。

2.严格公务接待管理。制定并严格执行公务接待标准，建立公务接待审批控制制度。严禁私客公待、以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费，严禁以召开会议等名义变相安排公务接待。规范经费管理，防止超标准接待和私客公待等行为，确保年度公务接待费只减不增。

责任领导：王小梅

责任科室：财务股

完成时限：2014年9月下旬。

（六）深入整治群众办事难的问题

1.加强教育。组织党员干部认真学习习近平总书记关于群众路线和加强党的作风建设的系列重要讲话，提高思想认识，增强接受教育、整治作风、强化服务、优化发展环境的紧迫性和自觉性。
　　2.认真排查。在全办开展职业道德、岗位职责、纪律作风大整顿再排查活动，紧密联系干部岗位职责、纪律作风以及服务态度等实际，围绕“四风”问题，查找干部队伍中是否存在纪律涣散、作风不实、服务意识淡薄等问题，查找业务受理窗口是否存在“庸散懒”、“奢私贪”、“蛮横硬”问题，着力纠正工作人员中存在的迟到早退、随意离岗、职责失位缺位、态度生硬、让群众来回跑等问题。

责任领导：王小梅、赵东庆、杜尔吉贡

责任科室：综合股

完成时限：2014年9月下旬。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（8月下旬）。结合编办实际，制定编办《关于党的群众路线教育实践活动专项整治方案》。召开动员大会，搞好思想教育，提高认识，明确任务，全面启动专项整治活动。　　

（二）集中整治阶段（9月）。针对查找出来的问题，制定问题清晰、措施管用、责任明确、时限清楚、切实可行的整改方案，建立整改台帐， 逐项进行整改。　　

（三）初步总结阶段（10月）。编办召开班子会议整改落实专题总结大会，全面总结专项整治活动成效和经验，研究进一步加强作风建设的制度性规定。为深入开展群众路线教育实践活动提供有价值的参考。

四、工作要求

严格按照中央和省、市、县委对专项整治工作提出的要求，把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，下大决心，花大力气推进专项整治工作，一项一项整治，一个一个攻坚，确保取得实实在在的成效。

（一）认真抓好责任落实。对我办目前确定的6项突出问题的专项整治任务，各责任领导和责任科室要密切配合，加强协作，加大整治力度。明确任务、时间，加快工作进程，按时按质完成各项专项整治任务。

（二）强力推进自查自纠。对照编办确定的专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行，不等不拖，真改、实改、快改，改出成效。

（三）扎实开展督导检查。加强对具体工作的组织协调，采取定期检查、随机抽查等方式，全面掌握活动进展情况，及时发现并研究解决出现的问题。加强协作，形成工作合力，更好地履行职责，对专项整治工作不认真、不负责、态度消极、简单应付、突出问题隐瞒不报、整改不力的股室、下属局和个人，要加大追责力度，严肃追究相关人员责任。

（四）坚持开门整改。按照中央和省、市、县委的要求，对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况要及时向干部群众公开，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。要及时宣传正面典型，曝光反面典型，让群众看到整改成效。

（五）切实加强建章立制。开展专项整治工作要标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本。把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好作法好经验形成制度规范。加大制度落实的监督检查力度，防止制度形成摆设。坚决维护制度的权威性，做到令行禁止，不搞例外，以制度的刚性约束根治作风之弊、行为之垢，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。